Akademik Veri Yönetim Sistemi
Prof. Dr. Burhan Kuzu'nun Anısına Armağan, Prof. Dr. Ömer Ekmekçi,Prof. Dr. Abdurrahman Eren, Editör, On İki Levha Yayınları, İstanbul, ss.427-458, 2023
Bu makalenin amacı Anayasa Mahkemesinin Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yürütme yetkisine ilişkin konularda çıkarılması sınırlamasına dair içtihadını tespit etmektir. Bu amaçla çalışmada Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin konu bakımından yetki yönünden sınırları arasında bulunan yürütme yetkisine ilişkin olmayan konularda çıkarılamayacağı sınırlaması ile ilgili doktrindeki görüşlere ve Anayasa Mahkemesinin içtihadına yer verilmektedir.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenemeyecek konular Anayasa, m. 104/17’de düzenlenmiştir. İlk konu yürütme yetkisine ilişkin olmayan konulardır. Yürütme yetkisine ilişkin olmayan konular, yasama ve yargı organlarının işleyişi, organizasyonu, kuruluşu vs. dışındaki konulardır. Anayasa Mahkemesi içtihadı da bu yöndedir. Bütün kararlarında açıkça zikretmemekle beraber iptali istenen kuralı yasama ve yargı yetkileri ile ilgili herhangi bir husus içermediği gerekçesiyle yürütme yetkisine ilişkindir şeklinde değerlendirmiştir. Yürütme yetkisine ilişkin olmama sınırlaması, Anayasa, m. 104/17’deki diğer sınırlama sebepleri karşısında önemli bir sınırlama sebebi değildir. Anayasa Mahkemesinin şu ana kadar yalnızca bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesini yürütme yetkisine ilişkin olmadığı gerekçesiyle iptal etmesi ve diğer kararlarında bu kriter hakkında detaylı açıklamalarda bulunmaması bunun göstergesidir.
The aim of this article is to determine the jurisprudence of the Constitutional Court on the limitation of issuing Presidential decrees on matters regarding executive power. To this end, the views in the doctrine and the jurisprudence of the Constitutional Court regarding the limitation that Presidential decrees cannot be issued in matters not related to executive power, are included in this study.
Subjects that cannot be regulated by a presidential decree are regulated in paragraph 17 of Article 104 of the Constitution. The first subject is non-executive subjects. Subjects not regarding executive power; are subjects other than the functioning, organization and establishment of legislative and judicial bodies. The Constitutional Court evaluated the rule as related to the executive power on the grounds that it does not contain any issues related to legislative and judicial powers. The limitation of non-executive power is not an important reason for limitation.The Constitutional Court only annulled a Presidential decree rule on the ground that it was not regarding executive power and did not make detailed explanations about this criterion.