Türkiye'de belediye şirketlerinin denetimi
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İktisat Bölümü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2023
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: HACER TUĞCE YILMAZ
Danışman: Adem Esen
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:Çalışmamızın birinci bölümünde, kamu yönetimi ve kamu hizmeti kavramları detaylandırılmış, kamu yönetiminin yapısı ve kamu hizmeti sunmada alternatif yöntemler ele alınmıştır. Ülkemizde kamu yönetimi geçmişten günümüze farklı düşünce akımlarının etkisiyle yenilenmiş ve uygulama örnekleri yönetimin çeşitli aşamalarında deneyimlenerek, meri mevzuatta bu hususlardan etkilenmiştir. Kamu hizmeti sunumunda vatandaşa yakınlık bakımından önemi olan belediyeler yerel hizmetlerin üretimini ve sunumunu çeşitli yöntemlerle yerine getirmektedir. Bu yöntemlerden birisi olan belediye şirketleri çalışmamızın ikinci kısmında detaylandırılmıştır. Belediye şirketleri, belediyeler için hem bir ihtiyaç hem de 696 sayılı kanun hükmünde kararname ile zorunluluk halini almıştır. Belediyeler hem kendilerine kaynak yaratmak hem de hizmet üretiminde piyasaya haiz birtakım kolaylıklardan faydalanmak için belediye şirketlerini kurmuşlardır. Çalışmamızın üçüncü kısmında ise belediye şirketlerinin denetimi açıklanmaya çalışılmıştır. Bu hususlarla ilgili olarak öncelikle denetim kavramı ve denetim türleri ele alınmış, ardından şirketlerin denetiminin önemi vurgulanmıştır. Belediye şirketleri hem piyasadaki sermaye şirketleri gibi denetlenmekte hem de farklı olarak Sayıştay denetimine tabi tutulmaktadır. Sonuç kısmında ise belediye şirketlerinin mevzuatta yeterince ele alınmadığı, tek bir yasal metinle desteklenmediği ve uygulamada farklılıkların olduğu sonucuna varılmış ve belediye şirketlerinin denetiminin aslında gerektiği kadar yapılamadığı sebepleri ile ortaya koyulmuştur. Çalışmamızda uzun araştırmalar ile çeşitli yazılı materyallerden, üniversite kütüphanelerinden, belediyelerin stratejik plan ve raporlarından, denetim raporlarından faydalanılmış, bu kapsamda Sayıştay Başkanlığı internet portalı ve belediyelerin internet siteleri incelenmiştir. Anahtar kelimeler: Kamu Yönetimi, Kamu Hizmet, Belediye, Belediye Şirketleri, Denetim, Sayıştay Denetimi