Yerel Yönetimlerde Risk Yönetimi Sürecindeki Sorunlar ve Çözümlere İlişkin Yaklaşımlar: Şahinbey ve Şehitkamil Belediyeleri Örneği
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi, Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Bölümü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2025
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: Osman Şenocak
Danışman: Ayşegül Yakar Önal
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:Bu tez, belediyelerde risk yönetimi süreçlerini sorunsallaştırarak çözüm önerileri sunmayı amaçlamaktadır. Beck, Dean ve Kloman'ın risk kavramına yönelik sunduğu disiplinler arası muhteva, konunun çok boyutluluğunu ortaya koymuştur. Dolayısıyla kamu yönetiminde risk yönetimi süreçlerinin hangi bakış açısıyla incelenmesi gerektiğini saptayabilmek için neoliberal reformlar çerçevesinde kamu yönetiminde risk yönetiminin yeri ve önemi incelenmiştir. Ardından risk yönetiminin Türkiye'deki kamu kurumları özelinde ve belediyeler düzeyindeki görünümü ortaya konulmuştur. Kurumsallaşma tartışmaları içerisinde Chandler'in 'yapı, stratejiyi izler' görüşü merkeze alınarak, 233 belediyenin risklere karşı yönetsel yatkınlığı değerlendirilmiştir. Bu değerlendirme, belediyelerin küresel riskler karşısındaki pozisyonlarını analiz etme imkânı sunmuş ve küresel riskler ile belediye organizasyon yapıları arasında ilişki olduğu sonucuna varılmıştır. Devamında, Şahinbey Belediyesi ve Şehitkamil Belediyesi örneklemleri üzerinden stratejik planlardaki risk tanımları karşılaştırmalı olarak analiz edilmiş ve risk yönetimi farkındalığı yorumlanmıştır. İki belediyenin riskleri farklı perspektiflerden ele aldığı tespit edilmiş, bu farklılıkların nedenlerini anlamak için belediye personeliyle yarı yapılandırılmış mülakatlar gerçekleştirilerek uygulamadaki süreç akışı incelenmiştir. Araştırmanın bulguları, risk yönetimi konusunda mevzuat yetersizliği, merkezi yönetim politikalarının yerel düzeyde yeterince anlaşılamaması ve üst yönetimin konuya gereken önemi vermemesi gibi nedenlerle risk farkındalığının muğlak kaldığını ve risk yönetimi uygulamalarının yeterince kurumsallaşamadığını göstermiştir. Bu sonuçlar doğrultusunda, belediyelerde risk yönetimi süreçlerinin geliştirilmesine yönelik öneriler sunulmuştur.