Belediye Şirketlerinin Bağlı Olduğu Belediyeler İle İhale İlişkileri: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyasal Bölümü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2016
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: Ramazan Koca
Danışman: Ayşegül Yakar Önal
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:1930 öncesinde imtiyazlı şirketler eliyle yürütülmekte olan yerel hizmetler, devletleştirme politikalarından dolayı önce devletleştirilmiş ardından belediyelere bağlı idareler şeklini almışlardır. 1980 sonrasında ise başta büyükşehir belediyeleri olmak üzere belediyeler neo-liberal politikaların etkisiyle şirketleşme modelini yaygın olarak kullanmışlardır. Belediye şirketlerinin karmaşık hukuki alt yapıları sürekli değişim içerisindedir. Kamu bürokrasisinden ve idari vesayetten kurtulabilmek ve personel istihdamında esnek hareket edebilmek gibi amaçlar ile kurulan belediye şirketleri kamu kaynağı kullanmaktadır. Kamu kaynağının kamu denetiminden uzak olması eleştiriye neden olmaktadır. Belediyeler ve belediyelere bağlı olan idarelerin mal ve hizmet alımı ve yapım işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmekteydi. Günümüzün değişen şartlarına ve ihtiyaçlarına karşılık verememesi ve Avrupa Birliği müktesebatına uyum çerçevesinde kamu ihaleleri için geniş ve kapsamlı bir değişiklik ihtiyacı doğmuştur. Bu doğrultuda 01.01.2003 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yürürlüğe girmiştir. Kanunla birlikte ihaleler ile ilgili şikâyet ve itirazların değerlendirileceği düzenleyici ve denetleyici bir kurum olarak Kamu İhale Kurumu kurulmuştur. Bu çalışma, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde belediyelerin gerçekleştirdikleri ihalelerde, belediye şirketleri ile belediyeler arasındaki ilişkileri İBB, İETT ve belediye şirketleri örnekleminde analiz etmeyi amaçlamaktadır. ANAHTAR SÖZCÜKLER: Yeni Kamu İşletmeciliği, Belediye Şirketleri, Kamu Alımları, Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Kurumu, İBB, İETT ve İBB Şirketleri