Yeni kamu yönetimi perspektifinde yerel yönetimlerin sosyal içerme politikalarının değerlendirilmesi: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi örneği
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2018
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: SERKAN ERİNCİK
Danışman: Adem Esen
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:Araştırmanın amacı; 80'li yıllarla birlikte ivme kazanan liberal uygulamalar ve beraberinde getirdiği yeni kamu yönetimi anlayışının, yerel yönetimlerin sosyal içerme politikalarına olan etkilerini incelemek ve bir yerel yönetim birimi olarak Eskişehir Büyükşehir belediyesinin sosyal politika eksenindeki görev ve performansının değerlendirmesini yapmaktır. Özellikle 2000' li yıllarla birlikte yerel yönetimler reformu kapsamında uygulamaya konulan yasal ve idari düzenlemeler ile belediyelerin sosyal içerme alanındaki görev ve sorumlulukları genişlemiş, sosyal belediyeciliğe yönelik proje ve faaliyetler çeşitlilik kazanmıştır. Yerel yönetimlerin artan ve çeşitlenen sosyal içerme uygulamalarını genel olarak ortaya koymak amacıyla, Eskişehir Büyükşehir Belediyesinin sosyal belediyecilik faaliyetlerinin yeni kamu yönetimi ilkeleri çerçevesinde incelenmesi, araştırmanın ana konusunu oluşturmaktadır. Bu amaçtan yola çıkarak yeni kamu yönetimi yaklaşımının gelişimi ve yerel yönetimlerin sosyal içerme politikalarına olan etkileri kuramsal olarak incelenmiş, genelde yerel yönetimler, özelde ise belediyelerin sosyal politika mahiyetleri ortaya konmuştur. Yeni kamu yönetimi ilkelerine dayanan hizmet anlayışı ile sosyal belediyecilik kapsamında yürütülen faaliyetler hakkında değerlendirme yapabilmek amacıyla Eskişehir Büyükşehir Belediyesi örneğinde araştırma yapılmış; belgesel tarama yöntemi ile stratejik planlar, performans programları ve faaliyet raporları gibi dokümanlar ayrıntılı olarak incelenerek ortaya konan hedefler ile gerçekleşme durumları analiz edilmiştir. Stratejik planlamaya dayalı performans esaslı bütçeleme sistemine geçiş ile birlikte Büyükşehir Belediyesinin sosyal bütçeye ayırdığı ödenek ve gerçekleştirdiği sosyal nitelikli harcama göstergeleri incelenmiş, sosyal harcamaların yıldan yıla gösterdiği değişim ortaya konmuş ve belediyenin sosyal harcama kapasitesiyle ilgili değerlendirmelerde bulunulmuştur. Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığında da araştırma yapılmış; görevli meslek elemanları ve yöneticiler ile görüşmeler gerçekleştirilerek kamu yönetiminde yaşanan dönüşümün Büyükşehir Belediyesinin sosyal belediyecilik faaliyetlerindeki yansımalarını ortaya koyan bulgular elde edilmiştir.