Vergi Yargısında Üst Makama Başvuru

---

Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: İstanbul Üniversitesi, İktisat Fakültesi, Maliye Bölümü, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2023

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: Adem Yolcu

Danışman: Yasemin Taşkın

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergisel işlemlere karşı üst makamlara başvuruyu düzenleyen 11'inci maddesinin 4'üncü fıkrası 1990 yılında 3622 sayılı Kanun ile önce değişikliğe uğramış, 1994 yılında da 4001 sayılı Kanun ile ilga edilmiştir. 4001 sayılı Kanun ile vergisel işlemler açısından kapalı olan üst makama başvuru yolu açılmıştır. İlgili kanun fıkrasının yürürlükten kaldırılma gerekçesi ise, dava sayısının azaltılması ve vergi işlemleri için üst makama başvuran mükelleflerin, dava açma süresinin durmaması nedeniyle haksızlığa uğramalarının önüne geçilmesidir. Fakat her ne kadar İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11'inci maddesinin 4'üncü fıkrası ilga edilmişse de, bazı yargı görüşleri vergisel işlemlerin kendi özel usul yasalarına göre tesis edildiği gerekçesiyle bu işlemler için üst makama başvuru yolunun kapalı olduğunu savunmaktadırlar. Bu nedenle, tez çalışmasında, üst makama başvuru hakkının kapsamı, şartları, süresi, vergi işlemleri açısından uygulanabilirliği başta İdari Yargılama Usulü Kanunu ve Gümrük Kanunu olmak üzere incelenecek, vergi yargısı, vergi idaresi ve mükellef açısından yarattığı sonuçlar değerlendirilecektir. Anahtar Kelimeler: Üst makama başvuru, vergi yargısı, vergisel işlem, vergi uyuşmazlığı, vergi davası.